Zu den 22 EUR: Eigentlich sind es sogar 26,31 EUR, denn "Einfuhrabgaben von weniger als 5 Euro werden nicht erhoben".
Die Einfuhrumsatzsteuer beträgt 19%. Andere Abgaben fallen bei Bausätzen nicht an. 5 EUR sind 19% von 26,31 EUR.
Importiert man also Waren im Wert von 26,30 EUR, liegt die Einfuhrumsatzsteuer bei genau 4,997 EUR. Die Einfuhrabgaben sind also unter 5 EUR und werden somit nicht erhoben. Gut, vielleicht sagen die dann, es wird aufgerundet. Endgültig auf der sicheren Seite müsste man dann aber bei 26,26 EUR Warenwert sein. Davon 19% wären nämlich 4,9894 EUR, die selbst aufgerundet unterhalb von 5 EUR bleiben.
Diese Rechenweise wurde mir vom Zoll in Kassel auch so bestätigt, bzw. als ich neulich da war, um einen Bausatz im Wert von ~25 EUR abzuholen, auch so angewandt. Die Dame sagte mir, dass ich den so mitnehmen kann, da die Abgaben unter 5 EUR lägen.
Aber aufpassen! Mir hat ein anderer Zöllner in Kassel auch schon mal 4,gequetschte EUR in Rechnung gestellt, weil ich oberhalb der 22 EUR lag. Da wusste ich das mit den 5 EUR aber noch nicht. Dumm gelaufen (und eigentlich nicht gesetzeskonform).
Bei Büchern sind es sogar noch mehr, da hier nur 7% Einfuhrumsatzsteuer erhoben werden. Demnach ist der Warenwert, unter dem keine Abgaben geleistet werden müssen, sogar 71,28 EUR, da 7% von 71,28 EUR nur 4,9896 EUR und damit unter 5 EUR sind. Für manche Fachbücher ist das vielleicht interessant zu wissen.